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アメリカの社会学者マーチン・トロウは,高等教育への進学率が15%を超えると高等教育はエリート段階からマス段階へ移行するとし,さらに,進学率が50%を超える高等教育をユニバーサル段階と呼んでいる。「ユニバーサル」というのは,一般に「普遍的な」と訳されるが,トロウによると,「ユニバーサル・アクセス」というのは,誰もが進学する「機会」を保障されているという学習機会に着目した概念である。